牵头组建服务保障“一带一路”法庭协作联盟、与江苏省“一带一路”法律研究中心合作共建实践基地、组建执转破审判专班、成立警务化搜查专班……

近年来，连云区人民法院以精益求精的态度面对优化法治化营商环境大局，锚定“优化法治化营商环境攻坚年”行动，持续提高政治站位、压实工作责任、激发内生动力、提供优质服务，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了有力司法服务和保障。

靠前提供优质司法服务

“月光蝴蝶”破茧化蝶

“即便正处于疫情期间，法官也通过多种渠道与远在上海的债权人进行沟通调解，帮助我们成功盘活楼盘，还及时修复了我们的企业信用。”谈及连云区的营商环境，月光蝴蝶花园小区的开发商代表非常满意。

坐落在城区西侧的月光蝴蝶花园楼宇耸立，窗明几净，但半年前，它还是连云区家喻户晓的烂尾楼。小区开工建设后，因资金链断裂导致项目停工，变为问题楼盘。2022年，经多方努力，小区引入外部投资，恢复施工。可是开发商办理手续时发现项目土地被司法查封，楼盘无法对外销售。如何充分保障债权人和购房业主的权益，使问题楼盘重焕生机？

面对这个难题，法院在克服疫情带来的不便影响下，充分运用府院联动机制，以促进执行和解为切口，以“活执行”为路径，针对存在分歧的付款金额问题，不断穿针引线，困扰开发商的土地查封问题得以圆满解决。月光蝴蝶花园在经受十余年的烂尾之痛后，最终破茧化蝶。

问题楼盘的顺利化解仅是法院履职尽责的一个微小缩影。紧扣“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，法院以企业信用修复“暖企”为牵引，围绕助企、护企、惠企、安企实招频出：制定出台《关于在企业信用修复过程中防范和打击逃废债务行为的实施办法》，对被纳入失信被执行人、自行在市场监督管理部门办理注销登记手续的企业进行核实清查，向申请执行人发送《提示函》；加强府院联动，共同制定出台《关于将人民法院执行工作融入基层网格化服务管理工作的实施方案》，签订《纳税信息保密协议》，以“执行+网格”模式提高查人找物成效，以“执行+税务”模式深入排查辖区企业经营状况，以“执行+公安”模式提升查找逃避执行人员的精准性……

“感谢法官向我们送达《提示函》，提示我们可以追加股东为被执行人。如果没有法院的及时提醒，我们都不知道这回事，现在对法院为我们追回血汗钱非常有信心。”连云港集装箱货运代理公司代表王春杨激动地说。

此外，为了精准解决商事矛盾纠纷，给企业提供更加优质的司法服务，连云区人民法院不断聚焦重点、靠前服务，构建速裁快审团队，以“员额法官+书记员+调解员”模式对商事纠纷进行快审快结，今年，已审结商事纠纷2109件，平均审理天数62.8天，以切实行动让陷入商事纠纷的企业感受到更多的司法获得感。

靠前打造公平市场环境

善意保全三方共赢

近日，某石化公司将一面书写“公正护航企业新发展 履职尽职助营商环境”的锦旗郑重送至连云区人民法院。这是法院调解的一起重点项目建设纠纷案，某石化公司结欠某建设公司工程款7千余万元，法院受仲裁委员会委托冻结了某石化公司名下相关银行账户内的相应存款。数月后，某石化公司向连云区人民法院提出解除名下账户保全以促进企业正常生产经营的申请。

承办法官认真梳理各方诉求，确定“促三方共赢、优营商环境”的总体办案思路，建议某石化公司以集团下属子公司信用担保替换银行账户保全，并从助推企业诚信建设角度对某石化公司释法说理，促使其主动履行生效法律文书确定的义务。后期，经审慎审查，法院解除对某石化公司名下民生账户的保全，次日上午，该石化公司将前期的3155万元工程款汇入某建设公司账户。

该案件的顺利履行彰显了法院对市场主体的平等保护，在依法保障当事人合法权益的同时最大限度减少对另一方权益的影响。同时，该案也引起法院党组的深思，因地制宜制定《连云区人民法院关于建立涉企案件审慎审查报告制度服务保障营商环境大提升的实施意见》，以制度形式固化善意选择保全，降低对企业生产经营活动的不利影响，打造公平有序的市场环境。

司法服务质量高不高，效果好不好，企业说的算。为了精准把脉企业需求，依法保护各类市场主体合法权益，法院干警不断深入徐圩新区和连云区经济开发区开展系列访企调研活动，问需问难问计问效，针对病灶开处方，为企业发展提供“定制款”法律指导，现已调研27家重点企业，收集优化营商环境意见建议60余条。

“对产品的知识产权保护一直是企业的薄弱环节。连云法院获批知识产权案件管辖权后，就主动联系我们，送法上门，有针对性地进行风险防范提示，还为员工普法，这让我们企业心里暖暖的。”江苏某化工股份有限公司总经理刘某连声称赞。

企业的需求就是法院工作的方向。针对前期从企业处收集到的意见建议，法院建立专门的跟踪反馈机制，对标每条建议记录台账，扎实推动落实反馈。对于辖区内中小微企业正面临疫情和市场下行等不利影响，法院积极研判中小微企业司法需求，坚持调解优先、调判结合，依法审慎妥善处理相关合同纠纷案件，帮助他们提升法律防御力以积极应对市场风险，进一步织密中小微企业保护网。

助力经济社会高质发展

创新模式实干护企

8月9日上午，连云区人民法院多媒体会议室响起经久不息的掌声。中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区法庭、南京海事法院连云港法庭、灌南县人民法院灌河流域环境资源法庭、连云区人民法院徐圩新区人民法庭成功组建服务保障“一带一路”法庭协作联盟并在连云区人民法院举行签约仪式，共同推动建立“一带一路”“商事+海事+环保+基建”领域权益一体化协调保障格局。一位受邀参加签约仪式的记者如是称赞：“这不仅是四家法庭司法合作的良好开端，更是连云区人民法院加强与沿线地区司法机关交流互鉴、推进司法领域深度合作，为‘一带一路’交汇点强支点建设提供有力司法保障的有益探索。”

连云区是连云港市推进“一带一路”强支点建设的主战场和江苏沿海开发的重要增长极。独特的区位特点、发展战略和经济结构决定了其在国际商事贸易、法治化营商环境方面有着强烈的司法需求。连云区人民法院清醒认识到自身的职责使命，知重负重，攻坚克难，在护航企业发展、优化法治化营商环境方面，积累了较为丰富的实践经验。

经过前期密切沟通与配合，7月22日，江苏省“一带一路”法律服务研究中心科研实践基地正式落户连云区人民法院。该实践基地由连云区人民法院与江苏省“一带一路”法律服务研究中心合作共建，基地下辖知识产权科研中心和建设工程科研中心，探索构建集法律服务、理论研究和人才培养于一体的新模式，从而实现法学理论研究和法院审判实践的优势互补。

“进一步强化江苏省‘一带一路’法律服务研究中心对连云区法院知识产权科研中心的专业指导与智力支持，协同辖区市场监督管理部门参与知识产权纠纷多元化解，对更好统筹知识产权司法保护和行政保护，持续优化营商环境有着重要的意义。”连云区人民法院党组成员、副院长徐继华在知识产权纠纷多元化解工作座谈会上表示。

这场座谈会是连云区人民法院与江苏省“一带一路”法律服务研究中心携手召开的第三场座谈会。双方通过深入企业走访调研、召开知识产权和建设工程座谈会、制作法律意见书等系列活动，打出了优化法治化营商环境组合拳。

与会的海头镇电商协会会长仲崇庆则称此次座谈犹如一场“及时雨”，对规避市场风险、帮助依法经营大有裨益。并表达了电商行业从业者对知识产权法律服务的迫切需求。

企业有所需，司法有所应。连云区人民法院肩负着优化法治化营商环境的重要使命，守正创新、靠前服务，一件件护企实事深入人心，一系列惠企政策落地生花，不断推动营商环境优化从“点上突破”向“线上延伸”至“整体跃升”，努力让法治成为营商环境最硬内核。